基层审计机关开展审计调研工作存在的问题和对策
基层审计机关开展审计调研工作存在的问题和对策
审计调研工作是审计机关工作的重要组成部分,是一项十分重要的基础性工作,担负着为领导决策和实施决策服务的任务,也是展示审计机关工作动态,工作成绩和精神风貌的重要途径。近年来,基层审计机关调查研究工作水平不断得到巩固和加强。但是,由于思想认识不够,人才匮乏,力量投入不足,而且在工作机制等方面也存在着一些问题,审计调研工作仍不能适应审计工作形势发展变化的需要。如何克服这些困难,促进基层审计机关调查研究工作健康长足发展,笔者谈一点粗浅看法。
一、对当前基层审计机关开展审计调研工作存在问题的思考
(一)对审计调研工作理解存在偏差,调研工作有被边缘化的趋势。当前一些基层审计机关对开展审计调研工作在思想认识上存在误区,把调研工作与审计业务工作分割开来,总认为基层审计机关的主要任务是抓好审计业务、领导班子建设和队伍建设等主流工作,审计调研是上级审计机关的事。加之基层审计机关由于没有设立专门的研究机构,从而从思想上认为此项工作跟基层审计机关关系不大,若花时间和精力去搞审计调研,势必会影响其它各项审计业务工作,二者互相矛盾,不可兼得。错误的认识,导致了对审计调研工作没有激情,漠然视之,不主动采取得力措施抓审计调研工作,更谈不上进行认真的安排和部署
(二)可利用资源有限,审计调研工作的资源瓶颈难以突破。近年来,基层审计机关为贯彻落实审计全覆盖的要求,审计任务急剧上升,事多人少的矛盾日益凸显。在此环境下,基层审计机关自然会将有限的审计力量足额、倾斜性地充实到审计一线岗位,而不可能将大量优秀的人才安排在调查研究工作岗位。因此,作为辅助性工作的审计调研工作被弱化是在所难免的,也是现实困境所致
(三)部门配合不到位,综合性调查研究力度和调查研究能力不
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研究价值的调研课题,进行合理规划,科学命题。同时注重征求意见,向广大一线审计人员征集调研课题,本着多出精品的要求和服务审计工作大局的目标,对重点调研课题明确责任科室、责任人员,推动调研工作进程,确保重点调研课题按时保质保量的完成。加大审计调研成果的转化力度。进一步加强同上级审计机关调研机构的联系,建立良好的协作和工作渠道,向各级领导和报刊杂志推荐优秀调研成果,努力将调研成果运用于审计工作实践,充分发挥审计调研成果的理论指导作用,为领导决策和审计工作的健康长远发展提供坚实的理论和实践基础。