基层乡镇综合行政执法工作的现状与研究5900字
基层乡镇综合行政执法工作的现状与研究5900字
推进基层整合审批服务执法力量是深化党和国家机构改革的重要内容之一，是一项重要的政治任务。xx年1月，中共中央、国务院印发的《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》中指出，“推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责”。那么，什么是行政执法呢？实际上，中央多个文件都曾提到过“行政执法”一词，但并未明确“行政执法”的概念，相关部委及省市对“行政执法”的解释也未统一。我们在本次调研中采纳某省行政执法监督条例之规定“行政执法，是指行政机关以及经合法授权或者委托的其他组织依照法律、法规、规章赋予的职权所进行的行政管理活动”。所以顾名思义，我们认为，乡镇综合行政执法就是乡镇和街道统一指挥和统筹协调下的行政管理活动。为全面了解乡镇综合行政执法改革工作情况，破解乡镇综合行政执法难题，日前，青干班第五组成员通过随机走访，对某地7个乡镇综合行政执法工作开展情况进行了调研，深入了解乡镇综合行政执法的现状、存在的问题，并提出意见建议，形成本调研报告，现将调研情况报告如下：
一、乡镇综合行政执法工作现状
（一）经济社会管理权限得到进一步增强。依据某省赋权指导目录，按照“应放尽放、能放即放”原则，xx年某省将乡镇（街道）管理迫切需要且能够有效承接的市容管理、市场监管等98项权限依法赋予乡镇（街道），其中含行政许可7项，行政处罚61项，行政给付14项，行政检查1项，行政确认10项，其他行政权力5项，公共服务0项。今年11月，某省对赋权事项进行了调整，在新增部分公共服务事项的基础上，将原来部分行政给付事项调整为公共服务事项，并为乡镇增设13项行政处罚职权，使全省赋予乡镇县级审批服务的执法权限增加到108项（含公共服务事项21项，行政执法
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强化经费管理，确保专款专用。3.强化执法制度保障。因法律法规立改废的滞后性，某省在改革中采取的是县级部门赋权的方式，通过赋权，把相应的执法权限赋予乡镇。而在法律上，相关县级部门仍然是下放赋权事项的执法主体。对这种赋权，到底是委托执法还是授权执法，并无相关法律法规予以明确。为理顺关系、避免执法过程中可能引起的争议，建议加快乡镇综合行政执法方面的立法。同时，省、市、县层面也应根据实际，制定完善相应制度，保障乡镇综合执法“有法可依、有法必依、执法必严”。
