新形势下人大司法监督工作研究2.8万字
新形势下人大司法监督工作研究2.8万字
内容摘要:加强人大及其常委会对司法机关的监督是人大行使监督权的重要组成部分,对推进全面依法治国具有重要意义。人大的监督具有权威、广泛、依法、程序、间接等性质。司法权本质上是一种裁判权,具有独立性、中立性、程序性、统一性等特点。《监督法》实施前各地人大司法监督处于探索阶段,实施后人大司法监督工作更趋制度化规范化。当前人大司法监督工作面临着法律依据不完善、监督刚性不足、认识不统一、对司法规范性文件把握不准、对司法人员任免权虚置等困境。有必要准确把握人大司法监督集体行权、依法监督、公开监督、事后监督等基本原则,正确理解人大司法监督与坚持党的领导、维护司法独立性、检察机关监督、司法机关内部监督之间的关系,同时创新人大监督工作机制。
关键词:人大司法监督;个案监督;监督权;司法权;规范性文件
一、绪论
**年10月,习近平总书记在党的十九大报告中提出,成立中央全面依法治国领导小组,深化依法治国实践,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。这标志着中国特色社会主义法治体系日益完善,我国法治建设已经跨入一个新的时代。在依法治国的新征程中,人大及其常委会的地位和作用更显重要,任务更加艰巨。
**年,党的十八届三中全会提出“推动人民代表大会制度与时俱进”“推进人民代表大会制度理论和实践创新”“健全‘一府两院’由人大产生、对人大负责、受人大监督制度”的重大命题。**年,习近平总书记在全国“两会”党员负责人会议上要求“人大要把宪法法律赋予的监督权用起来,实行正确监督,有效监督”。**年,习近平总书记在党的十九大报告中进一步明确指出“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。……支持和保
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究》,**年第7期,第34页。[⑦] 汤维建:《论人大监督司法的价值及其重点转向》[J],《政治与法律》,**年第5期,第6页。
[⑧]连振隆、倪国良:《国家治理现代化视域下的人大司法监督主体科学化》[J],《甘肃社会科学》,**年第2期,第217页。
[⑨]慕平:《在人大监督推动下加强诉讼监督》[N],《检察日报》**年7月19日,第003版。
[⑩]汤维建:《强化人大监督司法工作之我见》[J],《北京人大》,**年第11期,第43页。