人大数字化改革思考5000字

人大数字化改革思考5000字

从“增量”到“增效”的数字化改革进阶探思

**年2月，浙江正式启动了数字化改革，经过不断的探索和创新，取得了一批重大标志性成果。**年4月19日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上，首次提出了“以数字化改革助力政府职能转变”的重要论述，强调“推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑”。该重要论述为浙江数字化改革提供了根本遵循、指明了前进方向、注入了强大动力。在全省数字化改革浪潮中，人大系统勇于探索创新，敢于担当作为，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进，经过一年多的时间，建成了一批平台性的应用场景。一些地方的人大机关还持续发挥主动性能动性，在平台基础上进一步做增量开发，形成了一批子场景和应用模块，繁荣了数字化改革的生机面貌。笔者在学习观察应用之余做一些粗浅思考，以人大数字化监督推进法治建设为切入点，试作数字化改革从“增量”到“增效”进阶的探索性阐述，略资备考。

一、监督推进法治建设是人大数字化改革的核心场域

数字化改革贯穿到经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面，在数字化改革进程中，党委、人大、政府、政协、社会等既协同推进高效融合，又各有自己的坐标定位和领域体系。如党委更加突出党建统领整体智治，政府更加突出政务服务和监管执法。人大行使着立法、监督、决定、任免四大职权以及开展代表工作，亦即俗称的“四菜一汤”。从运行逻辑和内在属性来看，“四菜一汤”一则本身各自都要在法治轨道上行使运转，二则其运行也无不围绕着监督推进法治建设这一命题。可以说，法治建设的监督推进，是人大在数字化改革过程中应当突出秉持与着重加强的坐标定位和领域体系。

分而言之，首先立法权自不待言，这是人大主动推

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询问以及制定立法计划或者立法规划等提供成果支撑。把“过程的数字化归集”转化为“结果的数字化运用”，让海量数据真正发挥效用。

谋定后动，知止有得。人大数字化改革经过一年多的蓬勃建设，平台应用场景数量不断攀升，呈百花齐放之姿。而我们并不仅满足于花开，根本目标还是在于要果垂。“法治四维”应用模块的谋划，是“增效开发”的理念下的一种场景架构探索，尝试推进数字化平台场景从“增量”到“增效”的进阶发展，从而努力让人大数字化改革结出更多的实效之果，在推动民主法治建设的进程中发挥更好的作用。