论村集体走出开发困境的实践路径7000字

论村集体走出开发困境的实践路径7000字

摘要：乡村振兴，农民富裕是根本。广大“三农”工作者一直在不懈探索产业振兴道路，发展集体经济，富裕农民。文章对城镇化发展下土地资源日渐减少的村集体，分析其产业地开发中存在的问题和难题，指出其成因受“村集体缺少产业地开发经验，招商能力不高，缔约水平不足”“合作企业违规开发带来风险”“受制于三产地土地用途的开发局限”等因素共同作用。从“完善与经济管理活动需求相适应的村集体组织治理制度”“增强用地权人主体意识，深度‘嵌入’开发活动实施合作监督”“增强开发风险意识，多方面多环节避险”“多策略多手段突破项目开发困境”“用好制度政策，保驾护航三产地开发”共五方面探讨性地提出村集体如何走出三产地开发困境，重建产业地回归理性开发，最终实现村集体与企业利益双赢。

关键词： 安置留用地;产业地开发;组织治理;困境;风险;主体意识;

乡村振兴，农民富裕是根本。围绕着乡村振兴“产业兴旺、农民富裕”之内涵，广大“三农”工作者一直在不懈探索产业振兴道路，挖掘农民增收途径，发展集体经济，让农民分享集体经济发展带来的红利。农村集体经济组织(后简称“村集体”)发展经济，离不开自身资产资源的要素基础。城镇化发展下土地资源日渐减少的村集体，如土地被国家征用后的失地农民集体，早已脱离土地生产经营，集体经济发展高度依赖因土地被征用后获得的产业安置用地资源，其开发经济收入则形成集体经济来源的主要支撑。随着城市的发展，开发产业安置用地资源对于保障村集体经济组织的长远生计发挥了重要作用，但由于多方面原因，部分安置留用地得不到合理开发，或开发进程长期停滞，造成村集体经济增收困难农民利益受损。对产业地不合理开发之硬伤，“望、闻、问、切”寻“方”研究解决村集体经济增收保障村民生活长久之计、保护企业合法

………此处隐藏部分文章内容………

基于村集体作为农业农村事业活动的实践主体之视角，在村集体产业地开发实践样态基础上研究村集体突破产业地开发困境的思路与对策，是对当前“三农”课题重要实践的积极回应。重塑安置留用地良好开发业态，实现产业地开发经济价值，功在当代，惠及后代。村集体作为产业地所有人，应树立经济长远发展的理念，以时不待我之紧迫，运用多策略多手段突破开发难题、解决开发问题，推动集体产业地开发经济向好转变、向稳发展，保障村民收入持续增长，不断增加村民的幸福感与获得感。