高质量构建机构编制事项全周期闭环管理新机制研究4600字

高质量构建机构编制事项全周期闭环管理新机制研究4600字

〔内容提要〕结合工作实践对基层机构编制审批与监管工作现状进行分析，提出“事前”审批监管力度仍薄弱、“事中”监管执法欠严格、“联动”监管效果不理想、“事后”监管开展待深入等短板。从内在要求、客观需要、必然举措、重要内容等四个层面有机分析开展机构编制审批和监督检查“闭环管理”的重要性，通过结合对当前一部分地区（**、**、**、**等）机构编制审批和监督检查的“闭环管理”实践及其经验，探讨有效建立全周期“闭环管理”的运行模式，即：着力事前、聚力事中、抓好事后，分别建好用好申报事项日常监督检查台账、审批事项常态化监督检查台账、机构编制违法违纪问题台账。

闭环管理在精细化管理领域广泛应用，通过各子系统灵敏、精准的信息反馈及时准确发现问题，快速研究制定相关对策，促进相应变革，使矛盾和问题得到及时解决，形成决策、控制、反馈、再决策、再控制、再反馈，构建起环环相扣、职责明晰、联动互动的整体系统，从而不断提升管理水平。结合“大管理”理念，积极推进机构编制源头、过程和结果全流程闭环管理，切实将加强党的领导贯彻到机构编制工作动议、论证、审议决定、组织实施、监督问责和预防教育等过程，把全周期闭环管理融入机构编制管理事前、事中、事后全流程，有机提升机构编制管理工作执行能力和执行效能，不断提升机构编制管理科学化规范化水平。

基层机构编制审批与监管工作现状分析

近年来，各级党委编办紧贴新形势下机构编制审批与监管的特点规律，积极探索行之有效的管理方法，也取得了明显成效，但仍存在“标准不一”“权责不明”“审管脱节”等问题。

（一）监督检查工作正常开展，但“事前”审批监管力量仍较薄弱

**年机构改革后市县两级党委编办分别以单设、挂牌形式，设立了

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围绕机构编制违规违纪违法问题台账，健全机构编制协同联动机制，多渠道发现机构编制违规违纪违法问题，全方位调查核实问题真伪，抓好问题整改和处理问责，加强问题筛查与分析研判，广泛开展有针对性的预防教育，有效防止违规违纪违法行为的发生。

在工作实践中，通过深入探索，不断完善机构编制审批和监督检查闭环管理做法，真正做到事前源头预防、事中真正落实、事后评估问效三个环节有效衔接，推动机构编制管理效能进一步提升，促进各部门更好履职，提高服务经济社会高质量发展水平。