以科学发展观推进农业体制机制创新调研思考

以科学发展观推进农业体制机制创新调研思考

近几年，城北区按照“十一五”规划发展布局要求，以园区建设为依托，把抓好一批事关全局、关系长远的大项目、好项目，作为加快发展的首要任务，实现科学发展、跨越式发展的关键环节来抓。以小桥大街为主的商业、房地产、餐饮服务、文化卫生教育设施建设为主的经济文化中心和朝阳生产资料交易区，北川生物制药、机械制造高新技术产业园区，青海大学以建设发展为主的科研及人才培育区，**都市精品农业区“一个中心、四个集中建设点”的功能布局已初步形成。进一步推进体制机制创新，是北区增强地区发展能力、带动经济社会又好又快发展的前提。
一.基本情况
（一）区情。城北区总面积137.7平方公里，由北川和**两条狭长呈人字形谷地组成，下辖大堡子和二十里铺2个镇，小桥、朝阳、马坊3个办事处，38个行政村，23个社区，总人口25.8万人。20xx年完成地区生产总值97.6亿元(第一产业1.49亿元，增长-2.76%，第二产业73.43亿元，增长18.5%，第三产业22.69亿元,增长12.1%)；一二三产业比例为2：75：23；区级固定资产投资8.2亿元，一般预算收入1.73亿元，全区总财力达2.98亿元，城镇居民人均可支配收入11004元，农民人均纯收入7086元，实现社会消费品零售总额30.49亿元。
（二）改革创新情况。随着城区面貌不断改善，社会各项事业协调发展，人民生活水平不断提高，城北区全面推行了事业单位岗位设置管理工作，成立了城北投资管理有限公司，理顺了融信贷款担保中心的运行机制。组建了区城市管理行政执法局，将城管重心下移，充实了镇、街道城管力量。落实了项目建设代建制。完善了《城北区政府采购细则》，制定出台了《城北区加强城市社区工作机制暂行办法》等规范性文件。新型农

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朝阳、寺台子、北园、盐庄等城中村采取向中心地区集中的办法，将其纳入城市总体规划，逐步实现城市化；在二十里铺地区结合高新技术产业园建设将二十里铺村、新村、莫家庄村、小寨村等村庄逐步向二十里铺镇集中；在晋家湾等远郊农村实行本村内相对集中居住，整合土地资源，实现土地效益的最大化。
(九)制定有效措施，提高投资效益。政府投资项目要积极发展统建制，实现对政府投资公益性项目在规模、标准、投资、工期等方面的有效控制，同时要大力引导民间投资，加大把有收益的城市基础设施建设项目推向市场的力度。