服刑人员违规领取基本养老金调研报告

服刑人员违规领取基本养老金调研报告

基本养老金又称社会性养老金，它是退休人员基本养老金的重要组成部分。劳动和社会保障部办公厅《关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函》指出：退休人员被判处拘役、有期徒刑以上刑罚或被劳动教养的，服刑或劳动教养期间停发基本养老金，服刑或劳动教养期满后可以按服刑或劳动教养前的标准继续发给基本养老金，并参加以后的基本养老金调整。退休人员被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的，可以继续发给基本养老金，但不参与基本养老金调整。

国家设计这一制度，目的是实现全社会“老有所养”，保障社会和谐稳定发展，从整体上看取得了较好的效果，然而在服刑人员领域还存在不规范现象，影响了这一制度的效果。笔者经对某县服刑人员近3年来的养老金的发放进行了调查，发现部分服刑人员违规领取养老保险金现象，损害了国家和社会公共利益，笔者将该情况进行了分析并提出了一些建议，以期对预防和打击该类犯罪有所裨益。

一、该县服刑人员领取基本养老金的情况

**年-**年3年来该县接受社区矫正的罪犯约300余人，将符合领取基本养老金的人员共55名建立了调研台账。经调查发现，被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和暂予监外执行符合领取基本养老金的人员为21人，通过实地走访调查发现，本地区被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和暂予监外执行符合领取基本养老金的情况良好，不存在违规现象。而3年来该县被判处拘役、有期徒刑以上刑罚符合领取基本养老金的人员有 34 人，其中违规领取基本养老金的人员有 8人，其中被法院判有期徒刑18个月1人，被判处有期徒刑8个月以下4人，被判处拘役6个月以下3人。按照规定，应停发基本养老保险金，但上述8人在服刑期间均没有停发基本养老保险金，造成国家养老保险金流失9万余元，截止目前正在协调

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（三）借外力。对调查中发现的问题，自己能力范围内不能及时解决的，要及时向本院或上级检察机关汇报，对调查中发现的职务犯罪线索，要及时向同级纪检监察部门和上级检察机关汇报，借助外力，形成合力，增强监督刚性，切实解决问题。

（四）强立法和出台规范性文件。对服刑人员违规领取养老保险金问题，国家要相应的出台法律和规范性文件，对检察机关授权和补充解释，使检察机关能在法律规定的范围内行使职权，为国家治理体系和治理能力现代化贡献检察力量。