深化人大践行全过程人民民主基层单元建设的调研与思考8500字

深化人大践行全过程人民民主基层单元建设的调研与思考8500字

为深入贯彻中央关于大兴调查研究的部署要求,根据常委会主任会议成员开展重点课题调研的计划安排,结合党的主题教育, 3 月至 6 月中旬,我们以走、看、访、谈、问、查相结合的方式,综合运用循迹式学习、互动式交流、参与式履职、夜聊式接待、督查式指导等多种手段,开展“深化人大践行全过程人民民主基层单元建设”课题研究。 多次组织召开专题学习会议,学思践悟**,聚焦全过程人民民主重大理念,开展溯源研究,体系化思考人大践行全过程人民民主基层单元(以下简称基层单元)建设的“四梁八柱”。 先后赴全省 11 个设区市及 21 个县(市、区),实地考察城区、郊区、山区、海岛等不同地域的人大代表联络站 29 个,与基层人大开展互动座谈 25 场次,参与人大代表联络站“民主恳谈”“代表夜聊”等多场活动,全面了解、深入感受、客观总结近一年来各地推动基层单元建设的特色做法、基本经验和阶段性成效,查找分析在探索实践过程中产生的普遍性、共性问题,并就持续深化基层单元建设提出意见建议。

一、开展基层单元建设的历史和发展脉络

全过程人民民主重大理念是对社会主义民主政治理论的重大发展,是我们党对民主政治发展的规律性认识达到新高度的显著标识。 浙江是全过程人民民主重大理念的重要萌发地和先行实践地,习近平同志在浙江工作期间对全过程人民民主作出系列论述并亲自推动实践。 ** 年 5 月,习近平同志在杭州市西湖区翠苑社区考察时作出“民有所呼、我有所应,民有所呼、我有所为”的重要指示。 ** 年 1 月,习近平同志在杭州市余杭区小古城村调研时作出“村里的事情大家商量着办”的重要指示。 ** 年 6 月,习近平同志在金华市武义县后陈村调研时强调,“民主政治不是一个环节的问题,一个环节解决不了民主政

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羊”。 推广宁波代表专业小组、湖州变革重塑代表小组等做法,组建好代表专业小组、议事员小组,发挥他们的优势和特长,切实弥补基层人大工作专业力量不足的缺陷。三要优化议案建议办理。 引导代表提好议案建议,每年重点督办一批代表建议,定期听取和审议办理情况,并组织满意度测评,开展优秀议案建议评选,激发代表履职热情。 高度重视代表、居民议事员审议或讨论报告时提出的意见,建立健全闭环处理工作机制, 优化和迭代闭会期间代表建议办理制度,拓宽审议意见向闭会期间建议转化的渠道,更好保障代表履职热情和积极性。